韩国政府宣布，自明年起将举全国之力推动人工智能（AI）产业发展，将“跻身全球AI三强”正式确立为国家层面的战略目标。然而，根据多项国际评估结果，韩国目前的AI综合实力仍处于全球第十名左右，外界普遍认为实现“三强”目标面临较大挑战。

美国哈佛大学贝尔弗科学与国际事务研究中心（Belfer Center）近日发布的《战略技术版图》报告显示，韩国在AI综合竞争力方面排名全球第九。报告指出，2018至2022年期间，韩国是全球AI技术发展最为迅速的国家之一。数字技术竞争力、政府与企业对AI的高度重视、先进的信息通信技术基础设施以及有利于AI应用的用户环境，共同构成了韩国AI生态系统发展的坚实基础。

然而，报告也指出，韩国在AI领域的民间投资水平相对较低且呈下滑趋势；在生成式AI技术差距、国内市场规模有限以及AI专业人才储备不足等方面仍存在明显短板。报告指出，被称为AI双雄的美国与中国分列全球AI竞争力前两位，韩国与这两国之间的技术差距仍然显著。

英国市场调研机构Tortoise Intelligence发布的《2024年AI指数》排名中，国位列全球第六，美国与中国继续占据前两位，新加坡与英国分别居于第三和第四。报告认为，韩国在部分产业领域的AI应用方面具备一定优势，但整体上仍与美国、中国等领先国家存在较大差距。特别是美国，凭借庞大的科学家、工程师及研究人员队伍，已成为吸引全球顶尖AI人才的“磁石”。

AI竞争力的核心不仅在于算力资源，更在于人才与产业生态的构建。美国乔治城大学安全与新兴技术中心（CSET）的分析数据显示，过去十年间，韩国发表的AI领域学术论文数量约为6.8万篇，位居全球第十一；而美国与中国分别达35万篇和42万篇，差距明显。

同时，韩国在AI人才留存方面面临挑战。韩国商工会议所数据显示，在经济合作与发展组织（OECD）的38个成员国中，韩国AI人才净流入排名仅为第35位，反映出本土培养的AI人才更倾向于赴海外发展。

尽管如此，韩国实现“AI三强”目标的前景并非全无希望。专家普遍认为，韩国政府具备较快的政策响应能力，坚实的信息通信技术基础设施，是AI竞争中的重要优势。近期，韩国科学技术信息通信部提出涵盖AI、半导体、量子技术等在内的十二大战略技术领域，并着手重构“国家AI战略版图”。首尔、世宗、大邱、板桥等地区的AI产业集群建设正在加速推进，Naver、Kakao、三星电子、LG等大型企业也持续加大对超大规模AI及自主研发大型语言模型（LLM）的投入。在金融、公共事务及国防等关键领域，韩国启动采用本土大型语言模型逐步替代海外模型的试点工作。

全球AI研究媒体《Pulse》分析指出，韩国是正在迅速崛起的AI强国，但本土平台的全球影响力仍有待提升。业内专家强调，若想真正实现“AI三强”的国家战略目标，韩国亟需加快引进国际高端人才，构建以民间资本为主体的良性投资生态，并积极推动监管制度的创新与开放。